廣州市長:市民到社區(qū)醫(yī)院看病政府補10%醫(yī)療費

    昨日(6月18日)上午，廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）及六個配套文件?！秾嵤┮庖姟芳傲鶄€配套文件制定了四個方面的補助政策，如對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)采取政府購買。張廣寧要求，通過加快發(fā)展，力求在2009年7月前取得明顯成效，滿足市民的醫(yī)療服務(wù)需求。

　四方面補助政策出臺

　記者了解到，在社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費、硬件等方面，《實施意見》及六個配套文件制定了四個方面的補助政策：對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房改造與建設(shè)給予補助；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)采取政府購買方式；對社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)給予補助；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配置的補助。

　為了確保社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)步入良性運作的軌道，《實施意見》及六個配套文件著重從運行機制等方面進行了創(chuàng)新：為提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，讓市民放心到社區(qū)醫(yī)院看病，《實施意見》提出在全市范圍內(nèi)建立大型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對口幫扶關(guān)系；為引導(dǎo)市民自覺到社區(qū)醫(yī)院看病，實現(xiàn)“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”，《實施意見》提出優(yōu)先將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍；為解決收入過低影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作隊伍穩(wěn)定和積極性，《實施意見》提出政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行人員考核聘用制度。

　64所社區(qū)醫(yī)院用房問題兩年內(nèi)解決

　昨日通過的《實施意見》的基本原則，是堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，堅持政府主導(dǎo)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，堅持防治結(jié)合，堅持因地制宜等。工作目標是到2010年建成比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，具體包括使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全市城市居民，全科醫(yī)生和護理人員全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)率達到100％，居民可以在社區(qū)得到疾病預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

　張廣寧強調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要堅持公益性質(zhì)，加大政府投入，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的突出問題。在加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從2007年起，用兩年時間，通過購買、資源整合、改造等方式，解決64個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房問題。同時，對22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行改造，使全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到建設(shè)標準。

　社區(qū)衛(wèi)生補助標準明年提至25元

　張廣寧還強調(diào)，在購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)方面，政府將根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量、質(zhì)量，核撥預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費。20 07年社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準達到每人每年20元，2008年提高到每人每年25元。

　廣州還將建立并逐步完善政府對社區(qū)基本醫(yī)療的補償機制。政府對廣州市民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診就診時的醫(yī)療費給予10%的補助（不包括藥費和超出基本醫(yī)療服務(wù)范圍的醫(yī)療費），對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)行動不便或老年患者的要求提供上門出診、設(shè)置家庭病床服務(wù)，政府給予適當補助。

　此外，還將加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配置和更新的資金投入。用兩年時間，使全市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備達到配備標準。

　將完善補助標準和項目

　在調(diào)整改革藥品供應(yīng)渠道方面，張廣寧表示，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)常用藥品實行集中采購、統(tǒng)一配送、逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用藥采購體系。

　此外，還要建立大型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對口幫扶關(guān)系。組織大型醫(yī)院以就近為原則，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展定點對口幫扶，逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。

　他強調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是新形勢下面臨的新課題，各級各部門要繼續(xù)深入研究公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)補助政策問題，進一步完善補助的標準、項目和監(jiān)督制度。